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当地时间 7 月 18 日，美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），标志着美国首次正式确立数字稳定币的监管框架，这无疑在加密货币领域投下一颗重磅炸弹 。

此前，美国稳定币市场长期处于监管模糊地带。虽稳定币发展迅猛，像泰达币（USDT）与美元币（USDC）等头部稳定币已占据大量市场份额，但储备机制不透明、用户资金保障不足等问题频出，系统性风险不断累积。《天才法案》的出台，正是为改变这一局面。

该法案从多方面构建起监管体系。在发行主体上，明确只有获得联邦或州政府许可的金融机构，才有资格合法发行稳定币，将非金融科技公司排除在外，从源头把控风险。储备资产方面，强制实行 “100% 储备制度”，要求所有发行的稳定币，必须由等额美元现金或美国国债作为储备支持，给稳定币的 “稳定性” 加上双保险，极大程度上保障了稳定币与其锚定资产的稳定兑付。同时，为防止发行方破产影响用户，法案设立了稳定币破产保护机制，严格要求发行机构将用户资金与公司运营资金分离，确保一旦发行方破产，用户资产享有优先清偿权 。

从美国国内视角看，法案的落地有着重要意义。它规范了市场，让稳定币的发行、运营有章可循，防范了金融风险，为投资者吃下 “定心丸”，有助于吸引更多金融科技公司、区块链企业在美国本土开展业务，推动支付、结算、资产托管等领域的技术革新。从全球金融格局层面而言，稳定币将成为美元在全球支付和储值领域的新 “代言人”。随着稳定币规模扩张，全球市场对美债的需求会相应提升，增强美元资产的吸引力，巩固美元在全球货币体系中的霸主地位 。

当然，《天才法案》并非完美无缺。强制纳入反洗钱体系、严格的审计要求等合规成本，或许会让部分追求匿名、“去中心化” 的用户及平台望而却步。但总体而言，它迈出了美国稳定币监管的重要一步，后续如何实施、如何平衡监管与创新，仍值得持续关注 。